Подробности принятого законопроекта о родовых поместьях в Белгородской области (+ видео)
Принят в первом чтении 18.02.2010 г. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Начальник департамента имущественных и земельных отношений области В. Шамаев Начальник департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области Валерий Шамаев отметил, что проект вместе с программой строительства индивидуального жилья будет способствовать малоэтажной застройке в регионе. Это поможет также развитию заброшенных сел.
с небольшими правками
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон определяет основы организации и деятельности родовых поместий и родовых поселений на территории Белгородской области.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе
В целях настоящего закона применяются следующие основные понятия: родовое поместье – земельный участок (земельные участки), с находящимися на нём зданиями, сооружениями, иным имуществом, на котором организуется ведение поместного хозяйства;
поместное хозяйство – форма жизненного уклада, при которой приоритет отдаётся использованию земли как природному объекту, охраняемому в качестве важнейшей составной части природы, внедряются экологические системы земледелия, осуществляется гармоничное взаимодействие с природой и минимальное негативное влияние на неё, возрождаются исконные народные обряды, праздники и ремёсла, популяризируется здоровый образ жизни;
родовое поселение – объединение граждан, ведущих поместное хозяйство в родовых поместьях, компактно расположенных между собой.
Статья 3. Ведение поместного хозяйства
1. Ведение поместного хозяйства осуществляется, как правило, личный трудом связанных между собой родством и (или) свойством граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Белгородской области (участников поместного хозяйства).
2. Ведение поместного хозяйства организуется на земельных участках предоставляемых (приобретаемых) участникам поместного хозяйства в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 4. Направления деятельности участников поместного хозяйства
Основными направлениями деятельности хозяйства являются:
1) возрождение (включая воссоздание бывших, в том числе сохранившихся) родовых поместий и родовых поселений;
2) внедрение экологически чистых технологий ведения хозяйства;
3) производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции и её переработка;
4) содействие улучшению экологической обстановки и рациональному использованию природных ресурсов;
5) участие посредством распространения экологических знаний в формировании экологической культуры в обществе;
6) популяризация исторического, духовного и культурного наследия народов Российской Федерации и их традиций;
7) сохранение и развитие народных промыслов и ремёсел;
8) содействие развитию культурно-познавательного туризма в сельской местности;
9) участие в создании условий для расширения рекреационной и сервисной инфраструктуры в историко-культурных зонах муниципальных образований.
Статья 5. Применение к участникам поместного хозяйства положений действующего законодательства
1. К отношениям, связанным с образованием участниками поместного хозяйства личного подсобного хозяйства либо крестьянского (фермерского) хозяйства и деятельностью этих хозяйств, применяются нормы соответственно Федерального закона от 7 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения с участием указанных хозяйств.
2. На созданные родовые поселения распространяется правовой режим, установленный для соответствующего некоммерческого объединения.
Статья 6. Учёт и снятие с учёта родовых поместий и родовых поселений
1. Учёт родовых поместий и родовых поселений осуществляется в добровольном порядке.
2. Порядок учёта и снятия с учёта родовых поместий и родовых поселений
определяется Правительством Белгородской области.
Статья 7. Государственная поддержка родовых поместий и родовых поселений
1. Государственная поддержка родовых поместий и родовых поселений
осуществляется по следующим основным направлениям:
1) содействие реализации общественно значимых интересов участник поместного хозяйства;
2) содействие устойчивому развитию территорий, на которых организуется ведение поместного хозяйства;
3) обеспечение защиты интересов участников поместного хозяйства.
2. Меры по реализации направлений государственной поддержки участников поместного хозяйства, указанных в части 1 настоящей статьи определяются Правительством Белгородской области.
Статья 8. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области Е. Савченко
к закону Белгородской области «О родовых поместьях в Белгородской области»
В современных условиях высокое качество жизни и улучшение здоровья населения могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.
В последние годы на территории Белгородской области получили развитие некоторые движения, имеющие социально-экологическую направленность («Родники Белогорья», «Звенящие кедры»). Данные движения характеризуются общностью основных идей, заключающихся в том, что природная среда должна быть включена в систему социально-экономических отношений как ценнейший компонент национального достояния.
Появилось значительное количество инициативных групп граждан, являющихся составными частями вышеобозначенных движений. Основными целями этих объединений является:
- содействие улучшению экологической обстановки и рациональному использованию природных ресурсов в области;
- возрождение и организация родовых поместий и родовых поселений на территории области;
- популяризация и развитие исторического, духовного и культурного наследия русского народа и его традиций.
При этом создание родовых поместий в данном случае является попыткой уйти от урбанизации и влияния экологически негативных факторов, сопутствующих городской жизни. Ведь и садовые участки многие люди заводят не как подспорье, а для того, чтобы иметь возможность психологической разгрузки, отдыха от городской обстановки.
Кроме того, идея создания родовых поместий и родовых поселений в целом позитивна, она полностью перекликается с идеями малоэтажной или одноэтажной застройки в России, которые сейчас реализуются в рамках жилищного проекта.
В связи, с этим, а также в целях возрождения и развития сельских населенных пунктов был разработан проект закона Белгородской области «О родовых поселениях в Белгородской области».
Согласно положениям данного законопроекта родовое поместье – земельный участок (земельные участки), с находящимися на нем зданиями, сооружениями, иным имуществом, на котором организуется ведение поместного хозяйства.
Родовое поселение – объединение граждан, ведущих поместное хозяйство в родовых поместьях, компактно расположенных между собой.
Под поместным хозяйством понимается форма жизненного уклада, при которой приоритет отдается использованию земли как природному объекту, охраняемому в качестве важнейшей составной части природы, внедряются экологические системы земледелия, осуществляется гармоничное взаимодействие с природой и минимальное негативное влияние на нее, возрождаются исконные народные обряды, праздники и ремесла, популяризируется здоровый образ жизни.
В соответствии с нормами проекта закона Белгородской области «О родовых поместьях в Белгородской области» ведение поместного хозяйства осуществляется, как правило, личным трудом связанных между собой родством и (или) свойством граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Белгородской области (участников поместного хозяйства).
Указанный проект закона определяет основы организации и деятельности родовых поместий и родовых поселений на территории Белгородской области.
Вместе с тем, данный законопроект предусматривает возможность мер государственной поддержки родовых поместий и родовых поселений, в рамках реализуемых различных программ. Направления, условия этой поддержки, согласно проекта закона, относятся к компетенции Правительства Белгородской области.
Проект закона Белгородской области «О родовых поместьях в Белгородской области» также позволит возродить и ряд населенных пунктов области.
Кроме того, создание родовых поместий и родовых поселений на территории Белгородской области направлено на освоение неиспользуемых земельных участков, экологическую реставрацию земли, а также снижение темпов ее деградации посредством предоставления земельных участков гражданам для их восстановления и организации на них поместного хозяйства.
Дополнительных прямых расходов из областного и местных бюджетов, связанных с принятием настоящего закона, не требуется.
В связи с этим предлагается принять указанный закон в представленной редакции.
«Многие белгородцы хотят строить усадьбы, которые станут, по моему мнению, «родовыми», - отметил В.Шамаев. Но, одновременно с тем, он высказался за изменение названия законопроекта, инициировав замещения слова «Поместье» на термин «Усадьба»: «Помещик у нас ассоциируется с особым укладом жизни, с владельцем крепостных», - отметил В.Шамаев.
Видео
Принятый депутатами Белгородской области законопроект комментирует писатель В.Мегре - автор серии книг, описывающих идею родового поместья.
92