MOLDOVENII.MD

2 часть. Внимание всем владельцам Родовых Поместий и создателям поселений! Экстренное сообщение о новой поправке в Земельном Кодексе РФ, вступающей в силу с 1 января 2019

Опубликовав сообщение о новой поправке в Земельный Кодекс РФ, вступающей в силу с 1 января 2019 и требующий экстренных мероприятий со стороны владельцев РП, чьи земли находятся в территориальной зоне сельхозугодий, мы, в принципе, не ожидали, что эту ситуацию можно растолковывать как-то иначе. (1 часть ЗДЕСЬ)Так как нам важно мнение наших единомышленников, то мы открыли страничку обсуждения предложенного нами алгоритма быстрой возможности узаконить свой участок с учетом нововведений. В этом обсуждении наши оппоненты, в лице В. И.Петрова, призвали спокойно дождаться новой поправки и действовать совсем другим способом. Их основной мотив продиктован намерением не вводить людей в состояние страха за свой дом и кров, как в дело недоброе, с целью получить какую либо коммерческую выгоду. После того, как нашим консультантом по юридическим вопросам, Игорем Калмышем был проведен анализ документального обоснования позиции наших оппонентов, мы решили продолжить наш первый материал и сформировать более полную позицию с учетом всех мнений, заинтересовавшихся этим непростым земельным вопросом, людей.

И тут нам не помешает согласовать и синхронизировать наши действия в юридической помощи, ведь мы единомышленники и преследуем одну цель: помочь людям легко и беспрепятственно «выйти на землю» и спокойно и счастливо жить в своих РП.

И так, друзья, выяснилось, что можно пойти по пути, описанному нами в первой статье, и ниже мы дадим предметные указания о том, как составить с помощью юриста заявление о смене территориальной зоны вашего участка в пользу территории ведения гражданами садоводства. Только это нужно сделать в срочном порядке - до 1 января 2019. Наш консультант Игорь Калмыш по-прежнему обосновал этот шаг как самый простой, реализуемый и эффективный способ действовать сегодня и завтра. Однако, по мнению Игоря, ничего катастрофического не произойдет, если после 1 января 2019 года вы воспользуетесь другими, вполне сопоставимыми по затратам ресурсов, вариантами, как раз упомянутыми В. И. Петровым. Такой альтернативный путь будет не столь прямым и немного более уязвимым, чем срочные экстренные меры в виде заявление о смене территориальной зоны вашего участка в пользу территории ведения гражданами садоводства. И согласитесь, было бы глупо упустить более простую возможность срочного «экстренного» заявления.

Направление, когда спешки нет, как призвал В. И. Петров, состоит в том, что вы должны будете «стать» не садоводом, а сельхоз производителем и тогда потребуется доказательная база вашего статуса, и разрешение на вспомогательные постройки. И в этом случае, жилой дом надо будет представить и назвать складом, и доказать его назначение.

Будучи здравомыслящими людьми и не претендуя на истину в последней инстанции, считаем, что варианты, которые предложены В. И. Петровым далее «в списке», являются более сложными и затратными.

Это:

Разработка и утверждение проекта землеустройства.

Присоединение к населенным пунктам.

Дабы не загружать людей и так не коротким текстом, и что бы сохранить остроту восприятия поданной информации, мы готовы раскрыть и предоставить обоснование сложных и затратных вариантов всем заинтересованным людям лично, в форме текстового документа без дальнейшего обсуждения в чатах или личных вопросах, так как на объяснение того, что написано времени нет по причине того, что делами надо заниматься и ничего нового, кроме изложенного в письменной форме, не будет.

Информация для юристов - особенности составления заявления.

Нельзя сделать единый образец для заполнения. Это связано с тем, что в разных поселениях могут быть разные ситуации. Но мы максимально распишем инструкции для нанятого, или привлечённого юридически, грамотного специалиста. Вашему делегированному профессионалу по возникшим вопросам можно связаться с Игорем Калмышем ( vedaiusii9@mail.ru или vk.com/your.juristic.progress).

Еще один момент, на который хотим обратить внимание, это то, что если для изменения территориальной зоны необходимо проходить публичные слушания, тогда выгодней подавать заявления таким образом, что бы число заявлений было как можно больше. Это важно по тому, что в ходе публичных слушаний будут выступления, и каждое выступление записывается в итоговый протокол. А ещё будет голосование, и чем больше голосов будет "за", тем больше шансов получить положительное заключение комиссии, и в итоге, решение главы администрации.

Остановимся детально на главном документе, от которого будет зависеть успешность перевода территориальной зоны из сельхозугодий в зону для ведения садоводства.

Пример заявления

Главе администрации МО _____________________

Я, __ являюсь собственником земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:_____ площадью _______ кв. м.

Указанный земельный участок относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения - для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, (основной вид деятельности-овощеводство), расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала; принадлежит мне на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права номер ____ Выпиской из ЕГРН о праве на земельный участок от _____.

В настоящий момент, я как собственник земельного участка являюсь членом Дачного садово-огороднического товарищества «Солнечное озеро».

Статьей 33 Градостроительного кодекса определены основания для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки - на основании поступления предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов. Одним из оснований для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются поступление предложений от физических или юридических лиц.

Подпункт 5 пункта 3 статьи 33 Градостроительного кодекса закрепляет тот факт, что предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются в инициативном порядке, либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Кроме того, согласно правилам застройки и землепользования, а также карте функционального зонирования, указанный выше земельный участок расположен в зоне воздушного транспорта с территориальной зоной Р-4 (зона объектов спортивного назначения), что противоречит правовой природе земель сельскохозяйственного назначения и препятствует использованию данных земель по их целевому назначению, в соответствии с категорией земель и видом разрешённого использования.

На основании изложенного, прошу Вас:

Внести изменения в правила застройки и землепользования (в т.ч. в карту функционального и градостроительного зонирования), а именно: изменить территориальную зону вышеуказанного земельного участка с Р-4 (зона объектов спортивного назначения) на зону СХ-1 (зона садоводства и дачного хозяйства).

Изменить вид разрешённого использования вышеуказанного земельного участка с осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на дачное строительство.

Организовать и провести по данным вопросам публичные слушания в установленном законом порядке.

Подпись _______

Дата _________

Выделенный текст формы заявления заполняется исходя из конкретной ситуации на основании следующих документов:

1) документы о собственности, там указана категория земель и РВИ.

2) документы о территориальной зоне участка, это справка о зонировании территорий или официальная выписку из ПЗЗ.

3) градостроительные регламенты, утвержденные в ПЗЗ, это информация должна содержаться в официальной выписке и

в ПЗЗ. Это информация нужна для того, что бы корректно указать в заявлении в разделе требования п.1, корректную зону в котором находится Ваш участок и корректно указать в какую зону надо перевести участок.

Сейчас о самой главной составляющей заявления, это мотивация и доказательная база. В этой части нет предела творчеству юриста (или собственника участка), который будет этим заниматься.

Важно понимать, что указанная мотивация и приложенная доказательная база при отказе администрации должна будет использоваться в судебном процессе об оспаривании данного отказа.

Далее предложим некоторые направления в части мотивации и доказательств заявления, а именно:

существенным основанием для изменения территориальной зоны может быть нарушение сложившейся планировки территорий и существующего землепользования. (Основания ст.34 часть 1 пункт 4) Градостроительного Кодекса РФ)

Пояснение: например, у Вас на руках документы, где РВИ участка КФХ или сельхозпроизводства, а сейчас участок находится в территориальной зоне «сельхоз угодья», тогда установленная территориальная зона не соответствует существующему землепользованию.

Донести до администрации, что реализация проекта поселения есть непосредственное воплощение в жизнь Государственной Программы устойчивого развития сельских территорий (Государственная Концепция устойчивого развития сельских территорий в Российском Федерации – утверждённая Распоряжением Правительства № 2071-Р от 08.11.2012 и Федеральной целевой Программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» - утверждённую Постановлением Правительства № 598 от 15.07.2013 года), а также, продолжает выполнять следующие задачи:

- снижение оттока населения из сельской местности;

- повышению привлекательности сельских территорий для инвестирования и организации новых рабочих мест;

- формированию в обществе уважительного отношения к сельскому хозяйству труду и сельским жителям;

- общественному признанию необходимости государственной поддержки сельского хозяйства и развития сельских территорий в общенациональных интересах.

- стимулирование инвестиционной активности в сельской местности;

- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности в решении вопросов местного значения;

- формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни;

- мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов отдельных граждан для местного развития;

- формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих устойчивому развитию сельских территорий;

- консолидация граждан, проживающих в сельской местности;

- оздоровление социальной среды в сельской местности, а именно, пропаганда здорового образа жизни;

Обоснование ст.1 п.3), ст.2 п.1),п.2) и п.6), ст.9 часть 1 Градостроительного Кодекса РФ.

Донести до администрации, что реализация проекта поселения приводит к тому, что земли из простых сельхозугодий становятся особо ценными сельхоз- угодиями.

Обоснование поискать в областном законодательстве в области критериев отнесения земель сельхозугодий к особо ценным сельхозугодиям.

В конце мы бы хотели отметить, что не претендуем на истину в последней инстанции, не занимаемся этими вопросами на коммерческой основе, и у всех есть возможность анализа с помощью их личного юриста. Предложенная нами спешка заключается в том, что подать заявление можно в течение одного дня, до конца года.

Анна Кунц