Депутаты рассмотрят закон о родовых поместьях в Белгородской области

Опубликовано на сайте "Российской Газеты" 11 февраля 2010 г.

Закон "О родовых поместьях Белгородской области" будет вынесен на рассмотрение депутатов уже на ближайшем заседании местного заксобрания. Как пояснил начальник регионального департамента имущественных и земельных отношений Владимир Шамаев, документ направлен на развитие сельских населенных пунктов и не является аналогом местных правовых актов, поддерживающих развитие фермерских хозяйств.

По сути, депутаты, с подачи губернатора Евгения Савченко, предлагают предоставить целый ряд льгот (в частности, не взимать на первом этапе с владельцев усадеб никаких налогов кроме земельного) тем, кто решит основать в области сельскохозяйственную общину. Планируется, что в таких родовых поместьях будут внедряться технологии производства экологически чистой продукции, развиваться народные промыслы, сельский туризм и тому подобное.

Появление подобного рода поселений, по мнению властей, позволит не только популяризовать сельский образ жизни, но и существенно повлияет на темпы роста объемов малоэтажного строительства. Кроме того, родовые поместья фактически смогут стать толчком к возрождению заброшенных деревень.

На созданные в области родовые поместья будет распространяться правовой режим, установленный для некоммерческих объединений.

Проект закона Белгородской области «О родовых поместьях» был рекомендован к принятию комитетом по развитию хозяйственного комплекса области и малому предпринимательству облдумы. Инициатива призвана помочь всем желающим организовать в одном из уголков региона родовые усадьбы и остановить процесс вымирания сёл.

Законопроект представлял депутатам начальник областного департамента имущественных и земельных отношений Валерий Шамаев. Он отметил, что законопроект «рамочный» и призван положить начало в развитии в регионе родовых поместий. Хотя более подходящее, по его мнению, название для этого иное – «родовые усадьбы».

Господдержка родовых поместий со стороны регионального правительства будет заключаться в защите общественно значимых интересов родовых общин. По сути, поместья представляют из себя поселения с комплексом построек на территории не менее одного гектара. Именно такая площадь, по мнению местных организаторов таких поселений, необходима для нормального оборота земель без использования вредных удобрений и т.п. Участки будут выдаваться по одной из существующих схем для ИЖС, причём выделяться будут земли вымирающих сёл. При этом первое время владельцам родовых поместий никаких налогов, кроме земельного, платить не придётся. «Проект направлен на возрождение сёл», – заметил Валерий Шамаев, заявив, что закон пока лишь рамочный и в первую очередь учреждает понятие «родового поместья».

Надо отметить, что превратить такие идеи в законы на федеральном уровне пытаются уже почти 10 лет, однако общий федеральный закон не может одинаково работать в разных регионах: где-то много земель, и есть условия для создания поместий, а где-то таких площадей крайне мало. Белгородская область, приняв такой законопроект, может стать пионером в ещё одном направлении поддержки села.

Впрочем нынешний законопроект вызвал определённые замечания областной прокуратуры. Правоохранители хоть и не нашли в самом законопроекте несоответствия действующим законам, однако указали на размытость и неопределённость представляемых в проекте понятий. Иными словами, прокуратура не увидела, каким образом закон сможет работать юридически. А размытость в понятийном аппарате может нести коррупциогенность. Так гласят методические рекомендации генпрокуратуры.

Впрочем, все юридические точности, по словам В. Шамаева, будут определены в подзаконных актах. Пока же власти желают дать старт ещё одной инициативе. Депутаты комитета, выслушав доводы облправительства и прокуратуры, рекомендовали облдуме принять закон в первом чтении.