Круглый стол в Министерстве аграрной политики Украины

В Министерстве аграрной политики Украины прошёл круглый стол по вопросу освоения земель брошенных сёл и земель, незанятых в действующих сёлах.На круглом столе присутствовали представители общественных организаций из разных регионов, деятельность которых направлена на создание родовых поместий и родовых поселений на Украине.

Это первое мероприятие на уровне правительства, на котором открыто обсуждались вопросы создания родовых поместий и поселений на их основе, суть именно таких поселений, их отличие от ныне существующих сёл, трудности их создания на сегодняшний день при существующем законодательстве, и перспективы их развития в дальнейшем.

Надо отметить, что инициатива по проведению данного круглого стола исходила от сотрудников Министерства, и это говорит об интересе со стороны правительства к движению создателей Родовых поместий, что безусловно радует и даёт надежду на дальнейшее взаимодействие и поддержку власти в вопросах создания Родовых поселений. С докладом "Возрождение украинских сёл в контексте Государственной целевой программы развития украинского села на период до 2015 года" выступил заместитель министра аграрной политики Украины Шмидт Роман Михайлович.

Также выступали: Третяк Антон Николаевич – первый заместитель председателя Госкомитета Украины по земельным ресурсам - с докладом "Про инициирование разработки государственной программы по возрождению использования сёл, которые утратили статус населённого пункта", и Кваша Сергей Николаевич – академик-секретарь отделения экономики и земельных отношений Украинской Аграрной Академии наук.

В обсуждении вопросов принимали участие заместитель директора Департамента урегулирования отношений собственности и социального развития села – начальник отдела урегулирования земельных отношений Ковалёв Александр Иванович и начальник отдела общего землепользования, химизации и мелиорации земель Департамента рынков растениеводства Жилкин Владимир Андреевич.

Основная мысль выступлений докладчиков – необходимость возрождения украинского села и готовность рассматривать различные пути достижения этой цели. Как отметил в своём докладе Шмидт Роман Михайлович, на Украине на сегодняшний день зарегистрировано 4,8 млн ЛКХ ( личных крестьянских хозяйств), на долю которых приходится 60% всей вырабатываемой в стране сельхозпродукции, остальное – приходиться на долю фермерских хозяйств и больших агрохолдингов (их на Украине насчитывается около 270). В соответствии с принятой в 2007 году Государственной целевой программой развития украинского села, рассчитанной на 8 лет – до 2015 года, в поддержку украинского села за этот период из бюджета страны должно быть выделено 120 млрд.грн. В бюджете 2008 года на эту программу выделялось 16 млрд.грн.

В конце первой части выступлений сотрудниками Министерства было сказано, что им более интересно послушать тех, кто приглашён на круглый стол со стороны общественных организаций – участников движения создателей Родовых поместий, чтобы понять суть движения и его цели.

В общем-то было очевидно, что именно это желание - побольше узнать о том, чего же хотят и каким образом собираются осуществлять и осуществляют задуманное желающие создавать родовые поместья – было основной целью проведения данного круглого стола. Причём задаваемые вопросы свидетельствовали о заинтересованности и серьёзном отношении к вопросу, желании разобраться и понять, насколько возможно возрождение украинского села и сельских громад при помощи создания Родовых поселений и какие шаги необходимо предпринять для этого.

От общественных организаций и создающихся Родовых поселений присутствовало более 20 человек. Среди них: Васильев М.Л. (г.Киев, ВОО "Народний Рух захисту Землі"), Трофименко П.Н., Бутенко А. В. (г. Киев, Клуб органического земледелия), Майборода В.В., Беляева М.В. (г. Сумы), Белявская В.И., Харицкий Е.А. (г. Нежин, Черниговская обл.), Курилов В.М., Фролова Г., Просятников А. (г. Луганск, ОО "Любоистоки"), Бурьян С.С. (г. Белая Церковь, Киевская обл.), Ворохта Е.И., Старинщук А.П. (г. Ялта), Гончар Я.А. (г. Пирятин, Полтавская обл.), Воронин Н. (г. Херсон), Шевченко Т.В. (газета "Родовой дом"), а также Подопригора Н., Калашнов А., Черкасова Ж. (г. Киев) и другие.

С докладом "Пути решения проблем исчезнувших сёл и сёл, которые исчезают" выступил Васильев Михаил Леонидович – председатель Всеукраинской общественной организации "Народний рух захисту землі". Являясь сторонником идеи создания Родовых поместий и поселений, вот уже более 2-х лет Михаил Леонидович на разных уровнях – от Комитета Верховной Рады до вице-премьер-министра говорит о том, что на Украине необходима законодательная база - принятие Закона о Родовых поместьях.

В своём докладе он предложил конкретные шаги по решению проблемы исчезающих сёл, которые необходимо и можно сделать уже сейчас – это:

1) Провести инвентаризацию земли, которую занимали исчезнувшие и исчезающие сёла, а также земли, которая может быть базой для выделения её под родовые поселения (огороды возле брошенных хат в ещё существующих сёлах; поля, которые могут освободиться при приведении в соответствующее состояние лесополос, а также те, на которых необходимо производить противоэрозийные мероприятия и полученные государством при обмене распаёванных земель сельхозназначения на земли, которые не были распаёваны, не приватизированы и не входят в состав сельхозугодий; а также другие земли, на которых необходимо проводить различные почвозащитные мероприятия).

2) Разделение земли, выявленной в процессе инвентаризации на участки размером 1 га и выдача их всем желающим украинским семьям, не имеющим земли, в пожизненное пользование, без права продажи и с правом передачи по наследству.

При этом условия, выдвигаемые при выдаче таких участков земли – это обязательство засадить не менее 30% участка неплодовыми деревьями, чтобы почва не поддавалась разрушению и не нарушать экологию биосистемы, используя землю и природные ресурсы с учётом разработанных рекомендаций по организации самодостаточной замкнутой экосистемы.

3) Разработать и запустить пилотные проекты по созданию поселений на основе Родовых поместий на территории бывших или заброшенных сёл под патронатом правительства Украины – в одной или нескольких областях.

С докладом "Члены клуба органического земледелия – потенциальные претенденты на получение 1 га земли для обустройства родовых поместий" выступил президент "Клуба органического земледелия" Трофименко Пётр Николаевич Он рассказал о существовании клуба на Украине, его целях и задачах, деятельности на данный момент и перспективах развития, а также о том, кто является его членами и что значительная их часть – это люди, желающие создавать свои родовые поместья.

Представитель Сумской областной организации "Клуб органического земледелия" Майборода Владимир Владимирович выступал с докладом "Движение "анастасиевцев" – массовое движение в ожидании законного получения 1 га земли для обустройства поместий". В своём весьма эмоциональном выступлении он постарался обрисовать ситуацию с создающимися поместьями и поселениями на сегодняшний день, их приблизительное количество по Украине, обрисовал основные проблемы, с которыми сталкиваются поселенцы и новые коллективы людей, желающие взять землю для обустройства поместий и призвал правительство уже сейчас оказать им всевозможную помощь и поддержку.

Подчёркивая важность жизни человека на своей земле, он отметил, что старая форма организации села себя уже изжила, и необходимы новые поселения, с новой формой организации территории и образом жизни в них и таковым могут стать и станут поселения людей, созданные на основе своих Родовых поместий. Его яркое, убедительное выступление вызвало аплодисменты присутствующих в зале людей.

В процессе обсуждения о необходимости сохранения сельской громады как носителя традиций народа и его духовной культуры выступала Белявская Валентина Иосиповна.

Беляева Мирослава Вячеславовна говорила о важности семейного воспитания и наиболее благоприятных для этого условиях, если семья живёт в своём поместье, в поселении.

Курилов Владимир Михайлович рассказал о возрождении интереса к традициям и культуре наших предков и о возможности реализации предложенного пилотного проекта по созданию поселения в Луганской области.

К сожалению, на проведение круглого стола было отведено всего 2 часа, и несмотря на желающих ещё выступить, время, отведенное на него, подходило к концу.

В заключение, подводя итоги заседания, Шмидт Роман Михайлович поблагодарил всех присутствующих за участие и выделил несколько основных вопросов, которые по сделанным им выводам, необходимо решать для дальнейшего успешного создания и развития поселений.

Это: 1) создание законодательной базы; 2) налаживание взаимоотношений с местными жителями; 3) улучшение условий проживания в сёлах и поселениях; 4) реализация пилотных проектов.

Также было сказано о двух возможных путях создания новых поселений – на свободном участке земли и на базе вымирающих или заброшенных сёл и о необходимости рассмотрения и продвижения обоих вариантов.

Анализируя услышанное и увиденное, он также отметил, что идея создания таких поселений затрагивает очень многогранный спектр вопросов – и экологические, и вопросы воспитания, культуры, традиций и многие другие. Однако Министерство аграрной политики курирует и решает строго определённые цели и задачи, в числе которых обеспечение населения Украины продовольствием, создание конкурентоспособного сельского производства, сохранение и развитие сельских громад, сохранение плодородия почв и некоторые другие, и именно в контексте решения этих вопросов им хотелось бы услышать от присутствующих конструктивные предложения.

А также, что они надеются, что к следующей встрече будет более чётко сформулирована проблема, в решении которой может помочь их Министерство и предложены конкретные пути её решения, с выработанной последовательностью действий – от Закона Украины до действий на местах, возможно подготовлена целостная программа с конкретными действиями по её реализации по поводу предложенного пути развития заброшенных сёл.

Также выразил свою поддержку и отметил, что цель возрождения украинского села – наша общая цель академик-секретарь отделения экономики и земельных отношений УААН Кваша Сергей Николаевич. Он предложил Васильеву М.Л. выступить с докладом "О создании родовых поместий на основе брошенных сёл" на заседании Президиума Украинской Аграрной Академии Наук, которое состоится 22 октября, чтобы донести до научных кругов данную идею и привлечь их к обсуждению и разработке этого вопроса.

В целом проведение данного круглого стола можно оценить как значительный шаг вперёд в решении вопроса о государственной поддержке идеи создания на территории Украины родовых поместий и поселений на их основе.

Но хочется отметить, что перспектива дальнейшего взаимодействия и сотрудничества с Министерством аграрной политики, так же как и с другими Министерствами и ведомствами, предполагает продуманность действий и предложений, с которыми можно и нужно к ним выходить. И именно это является сейчас одной из первых задач для тех, кто готов это делать.