МАЛОЭТАЖНАЯ РОССИЯ

Собственный дом собираются сделать более доступным для граждан, чем городская квартира

Больше половины россиян мечтают о "домике в деревне"

К 2010 году половина вводимых в стране жилых площадей должна приходиться на малоэтажные дома. Такая цель поставлена программой "Свой дом", которую разработала партия "Единая Россия", одобрили правительство и Госдума и уже подхватили регионы.

В 15 субъектах РФ уже приняты программы развития малоэтажного строительства, учитывающие специфику территории и прогноз социально-экономического развития. Первыми призыв подхватили Оренбургская, Орловская, Белгородская, Ярославская области, Башкирия. Сейчас идёт формирование пакетов документов по земельным участкам, предназначенным под комплексную малоэтажную застройку, проведение по ним аукционов, а также подготовка исходно-разрешительной документации. В ближайшее время намерены принять свои программы ещё 40 регионов, среди них – Воронежская, Ростовская, Тульская и Свердловская области.

Впрочем, увеличение малоэтажного жилья в общем объёме строительства началось задолго до принятия специализированной программы. В прошлом году малоэтажные проекты составили 38% всех проектов, победивших в конкурсах на получение государственных дотаций. Свой вклад вносят и индивидуальные застройщики. Если в 2006 году ими было построено 39,5% от общего объёма ввода малоэтажного жилья, то в 2007-м – уже 42,64%. Столь высокая популярность коттеджей и таунхаусов объясняется пристрастием россиян к собственному "домику в деревне". Согласно опросу Фонда общественного мнения, 58% наших граждан предпочитают частные дома квартирам в многоэтажках.

Как считает координатор программы "Свой дом", заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган, она полностью отвечает стремлениям населения. "Жильё, построенное в рамках программы, будет в том числе и экономкласса, что сделает приобретение собственного дома доступным для всех", – сказал он.

Для понижения стоимости квадратного метра разработчики предлагают использовать новые, более эффективные и дешёвые строительные технологии. Сегодня 68% малоэтажек строят из кирпича или камня, а по программе упор будет сделан на панельные и каркасные дома.

"Первоочередной задачей является строительство заводов по производству стройматериалов для возведения новых домов, потому что существующие предприятия либо морально устарели, либо работают на пределе своих мощностей и растущих темпов строительства обеспечить уже не могут", – уверен Александр Коган.

Как показал первый опыт, там, где реализуются региональные программы, заметны более высокие темпы роста жилищного строительства за счёт чёткого распределения обязательств между местными органами власти, инвесторами, застройщиками и ресурсоснабжающими организациями. Под столь масштабные планы недавно создано Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС), которое выступит оператором всех программ малоэтажного домостроения в рамках нацпроекта "Доступное жильё". Его целью являются снижение административных барьеров и разработка нормативно-правовой базы, в частности единых стандартов качества и безопасности жилья, внедрение новых прогрессивных технологий, обеспечение прозрачности и доступности ипотеки.

Как полагает президент НАМИКСа Елена Николаева, в радужные перспективы малоэтажной России может внести поправки такой рыночный фактор, как платёжеспособный спрос на это жильё, которого во многих регионах нет.
"По всей стране единственным критерием качества жилья на сегодняшний день стала стоимость квадратного метра. Поэтому, кроме государственной пропаганды жизни в пригороде, которая тоже необходима, очень важно развивать финансовые механизмы", – считает она.

Одним из них является государственно-частное партнёрство (ГЧП), за что давно выступает строительный бизнес. По оценкам экспертов, создание ГЧП в сфере строительства поможет снизить цены для нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не способных приобрести недвижимость по рыночным ценам.

"Государство может договориться с девелопером о том, что он снизит цены на жильё, скажем, до 20 тыс. руб. за метр в обмен на определённые преференции", – утверждает Александр Коган. Такими преференциями может стать передача застройщику выполнения госзаказа на строительство муниципального жилья или жилья для военных. Кроме того, государство за свой счёт может подвести к объекту все коммуникации или бесплатно передать застройщику дополнительный участок под строительство.

Уже есть и примеры такого успешного сотрудничества. В Ярославской области реализуется пилотный проект ГЧП в сфере малоэтажного строительства: компания "Ярослав Мудрый" и областное правительство совместно инвестируют строительство района "Зелёный бор", расположенного в пригороде. На 400 га земли будет построено 300 индивидуальных жилых домов и до 500 таунхаусов общей площадью 100–120 кв.м, а также создана необходимая социальная инфраструктура для проживания 10 тыс. человек. За счёт того, что землю застройщик получил бесплатно, а транспортная инфраструктура будет построена на средства федеральных программ, социальная – на деньги региона, инвесторы смогли снизить цены на жилье с 50 000 руб. до 22 000 руб. за кв.м.

Опыт ярославцев, по мнению вице-президента Ассоциации строителей России Владимира Пономарева, стоит использовать по всей стране, так как лишь 20% граждан в состоянии приобрести недвижимость по рыночным ценам, остальная часть нуждается в адресном регулировании цен.

"Таким регулятором цен станет государство, когда возьмёт на себя часть расходов на строительство. В этом случае оно выступит рыночным инвестором, который сможет потребовать от застройщиков снижения стоимости жилья. Это позволит довести цену одного квадратного метра в большинстве регионов России до 22 тыс. руб.", – считает он.

Продвигать эту идею АСР намерена через НАМИКС, с которым недавно подписала соглашение. "Оно направлено на расширение сотрудничества между бизнесом и правительством в рамках реализации проектов малоэтажного и коттеджного строительства в России", – сообщили в пресс-службе ассоциации.

Кроме того, на осенней сессии Госдума планирует рассмотреть законопроект о строительстве малоэтажного жилья. Принятие этого закона позволит выделять земли под застройку, минуя аукционы. Планируется создание закрытых жилищных кооперативов с участием государства, которое будет передавать землю под строительство малоэтажного жилья социальным категориям граждан, что также позволит существенно снизить его стоимость.

Светлана Коваль

Источник