Видео-презентация Ecology
Концепция Экопоселения

Европа устанавливает новые требования к энергетическим характеристикам зданий




В Европе завершена работа по пересмотру пакета стандартов по энергопотреблению и климатизации зданий, начатая в ноябре 2008 года. Новая Директива по энергетическим характеристикам зданий (Directive on the Energy Performance of Buil-ding – EPBD) вступит в силу, когда ее текст будет переведен на все языки стран-членов ЕС и опубликован в официальном издании ЕС. Приводим уточненные данные*, полученные в результате кропотливой совместной деятельности правительств стран-членов ЕС и национальных отраслевых профессиональных организаций по разработке новых требований к энергетическим характеристикам зданий.



О. Сеппанен, профессор, генеральный секретарь, глава технического комитета Федерации европейских ассоциаций по отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха (REHVA)

Снижение энергопотребления и увеличение доли энергии от возобновляемых источников являются важнейшими аспектами при внедрении безопасных и инновационных технологий энергоиспользования, способствуют региональному развитию и созданию дополнительных возможностей в области занятости населения. На достижение этих целей направлена новая Директива EPBD, которая будет принята в 2010 году.

Выделим основные акценты при подготовке нового закона, устанавливающего требования к энергетическим характеристикам зданий:

  • Новая Директива EPBD, так же как и действующая Директива EPBD 2002/91/ЕС, сохраняет подход к зданиям как к единой энергетической системе. Так, остаются обязательства для стран-членов ЕС, способствующие развитию и интеграции методологий для нормирования энергетических характеристик; для установления национальных минимальных требований к энергетическим характеристикам новых и капитально ремонтируемых существующих зданий; для введения сертификации энергоэффективности зданий и проведения регулярных осмотров систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха.
  • Как только страны-члены ЕС достигнут уровня требований по капитальной реконструкции существующих зданий площадью более 1 000 м2, сформулированных в новой Директиве (вероятно, к началу 2014 года), эти требования будут распространять свое действие на все здания, независимо от их размера, т. к. ограничение по площади будет снято. В дополнение к этому введены минимальные требования для отдельных компонентов здания (инженерных систем), которые устанавливают нормы для менее значительных реконструкций и частичной замены оборудования.
  • Методология сопоставительного анализа минимальных требований к энергетическим характеристикам зданий по отношению к оптимальному уровню стоимости энергосберегающих мероприятий изложена в приложении Директивы и будет усовершенствоваться в процессе ее действия. Если разница между существующими национальными требованиями к данному оптимальному уровню стоимости и тем же показателем, установленным новой Директивой, будет более 15 %, то страна-член ЕС должна будет объяснять причины.
  • К 31 декабря 2020 года все строящиеся здания в ЕС должны будут соответствовать показателям зданий с минимальным или нулевым потреблением энергии, и в большей степени эта энергия должна будет покрываться из возобновляемых источников. При проектировании любой новой постройки необходимо рассматривать возможность применения других систем энергоснабжения, таких как децентрализованные системы энергоснабжения и централизованное отопление и охлаждение.
  • Усиливается значение и повышается качество как энергетических сертификатов зданий (энергетический паспорт), так и контроля за инженерными системами зданий. Показатели энергетических характеристик зданий, указанные в сертификатах, должны будут приводиться в рекламных объявлениях и влиять на стоимость при продаже зданий и установлении арендной платы. Энергетический паспорт здания станет более полезным и будет содержать рекомендации по наличию дополнительных возможностей экономии энергии. Страны-члены ЕС также должны создать национальные независимые контролирующие системы и обязаны вводить штрафы при невыполнении требований.
  • Подчеркнута роль общественных зданий в дальнейшем снижении значений энергетических характеристик благодаря общедоступности их энергетических сертификатов. Будет стимулироваться более быстрый переход таких зданий на показатели, близкие к значениям зданий с минимальным или нулевым потреблением энергии (к 2018 году).


Отметим наиболее существенные изменения, внесенные в требования некоторых основополагающих статей новой Директивы EPBD.


Ст. 3. Выбор методологии вычисления энергетических характеристик зданий

Страны-члены ЕС должны применить методологию расчетов энергетических характеристик зданий в соответствии с общими правилами, изложенными в приложении I, которое содержит некоторые новые требования и учитывает важные европейские стандарты:

1. Энергетические характеристики здания должны определяться на основе расчетного или фактического ежегодного потребления энергии, которая расходуется на различные типичные нужды. Эти характеристики должны отражать потребности на отопление и охлаждение зданий (исключая перетопы), чтобы поддерживать заданное качество внутреннего микроклимата здания, и потребности в горячей воде.

2. Энергетические характеристики здания должны быть выражены в понятной форме и отражены конкретными значениями. Обязательно указывать числовое значение использования первичной энергии (топлива), рассчитанное на основе ежегодных данных, учитывающих все национальные и региональные особенности, включая ее добычу и транспортировку. Методология вычисления энергетических характеристик зданий должна учитывать действующие европейские стандарты и быть совместимой с соответствующим законодательством ЕС, включая Директиву 2009/28/EC о содействии использования энергии от возобновляемых источников.


Ст. 4. Регулирование требований к энергетическим характеристикам зданий

Страны-члены ЕС должны принять необходимые меры, чтобы гарантировать, что установлены минимально возможные национальные требования к энергетическим характеристикам зданий или их инженерным системам и одновременно достигнуты оптимальные уровни стоимости энергосберегающих мероприятий для их достижения. Определение последних выполняется в соответствии с методологией, приведенной в ст. 5.


Ст. 5. Вычисление оптимальных экономических затрат

Комиссия ЕС должна установить к 30 июня 2011 года структуру сравнительной методологии для вычисления оптимальных уровней стоимости энергосберегающих мероприятий в процессе достижения минимальных требований энергетических характеристик зданий и их инженерных систем. Данная структура должна быть разработана в соответствии с новым приложением I и дифференцироваться между новыми и существующими зданиями, а также учитывать различные категории зданий.


Ст. 6. Новые здания

Новые здания должны удовлетворять набору минимальных требований к энергетическим характеристикам в соответствии со ст. 4. На стадии проектирования здания необходимо просчитать техническую, экологическую и экономическую возможности применения доступных альтернативных источников энергии, таких как:

    * децентрализованные системы энергоснабжения от возобновляемых источников;
    * когенерационные установки;
    * центральное или квартальное тепло- и холодоснабжение, особенно где это основано на полном или частичном использовании энергии от возобновляемых источников;
    * тепловые насосы.


Ст. 7. Существующие здания

Энергетические характеристики существующих зданий после проведения в них капитального ремонта или частичной модернизации должны удовлетворять комплексу минимальных требований, предъявляемых к ним в соответствии со ст. 4, насколько это возможно выполнить технически, функционально и экономически. Требования будут относиться к отремонтированному зданию в целом или отдельному инженерному узлу. В этих зданиях, также как и в новых, необходимо рассмотреть возможность применения дополнительных альтернативных источников энергии.


Ст. 8. Инженерные системы зданий

C целью оптимизации использования энергии инженерным оборудованием зданий установлены нормативы к отдельным системам здания, распространяющиеся на все их энергетические характеристики, включая задачи правильной установки и эксплуатации, подбора соответствующих габаритов, регулирования и контроля. Данные требования применимы для инженерных систем как новых, так и существующих зданий после замены или частичной модернизации в них инженерных систем, к числу которых относятся:

  • системы отопления;
  • системы горячего водоснабжения;
  • системы кондиционирования воздуха;
  • вентиляционные системы.



Ст. 9. Здания с минимальным или нулевым потреблением энергии

Страны-члены ЕС должны гарантировать, что:

    * к 31 декабря 2020 года энергетические характеристики всех новых зданий будут соответствовать аналогичным показателям зданий с минимальным или нулевым потреблением энергии, как определено в ст. 2 (1a);
    * после 31 декабря 2018 года энергетические характеристики новых общественных зданий, в которых расположены органы государственной власти, должны соответствовать характеристикам зданий с минимальным или нулевым потреблением энергии (ст. 2 (1a)).

Должны быть составлены государственные национальные планы для увеличения количества зданий с минимальным или нулевым потреблением энергии. Планы могут разбиваться на этапы, включающие различные категории зданий.


Ст. 9а. Экономические стимулы и рыночные барьеры

Рассматриваются возможности ускорения процесса внедрения новых улучшенных нормативов к энергетическим характеристикам зданий и увеличения доли зданий с минимальным или нулевым потреблением энергии благодаря соответствующему финансированию и применению различных экономических инструментов. Страны-члены ЕС должны разработать стратегию и определить конкретные экономические стимулы и выявить препятствия, учитывая национальные особенности.


Ст. 10. Энергетический сертификат здания

1. Страны-члены ЕС должны сформулировать необходимые критерии для создания системы сертификации по энергетическим характеристикам зданий (энергетический паспорт). Энергетический сертификат должен включать фактические значения энергетических характеристик здания и их нормативные значения, соответствующие минимальным требованиям Директивы. Это позволит владельцам или арендаторам оценить энергопотребление здания в целом или отдельной инженерной системы. Энергетический сертификат может включать дополнительную информацию, например ежегодное энергопотребление для общественных зданий, процентную долю энергии, полученную от возобновляемых источников, в общем энергопотреблении здания и т. п.

2. Энергетический сертификат должен включать рекомендации по улучшению стоимостных показателей для здания в целом или его инженерного оборудования, если при сравнении фактических значений энергетических характеристик здания с нормативными (указанными в Директиве) энергосберегающий потенциал незначителен.

3. Рекомендации, включенные в энергетический сертификат здания, должны касаться:

    * мероприятий, выполняемых в связи с капитальным ремонтом ограждающих конструкций здания или его инженерных систем;
    * мероприятий для отдельных элементов здания, не включенных в капитальный ремонт ограждающих конструкции здания или его инженерных систем. Рекомендации, представленные в энергетическом сертификате здания, должны быть технически выполнимыми для этого здания и могут предусматривать оценку времени окупаемости рекомендованных мероприятий или экономических выгод от них в жизненном цикле здания.

4. Энергетический сертификат должен включать указание, как владелец или арендатор могут получить более подробную информацию, включая данные о рентабельности энергосберегающих рекомендаций, предлагаемых сертификатом.


Ст. 11. Выдача энергетических сертификатов

Страны-члены ЕС должны гарантировать, что энергетический сертификат обязательно будет выдаваться на:

  • новые здания (или инженерные системы) при их продаже или сдаче в аренду;
  • общественные здания, принадлежащие / занимаемые органами государственной власти, с общей полезной площадью пола, превышающей 500 м2**.



Ст. 12. Доступность энергетических сертификатов здания

Энергетический сертификат общественных зданий (общей полезной площадью более 500 м2***), занимаемых органами государственной власти и активно посещаемых населением, должен находиться в доступном месте.


Ст. 13. Проверки систем отопления

Предполагается обеспечить регулярный осмотр доступных частей отопительных систем, таких как система регулирования отоплением и циркуляционные насосы, с котлами эффективной номинальной тепловой мощностью более 20 кВт. Осмотр должен включать оценку эффективности котла и его настройку в соответствии с требованиями здания.


Ст. 14. Осмотр систем вентиляции и кондиционирования воздуха

Вводится обязательный регулярный осмотр доступных частей систем вентиляции и кондиционирования воздуха эффективной номинальной мощностью более 12 кВт. Проверка оборудования должна включать оценку эффективности данных системы и их настройку в соответствии с потребностями здания. После этого перенастройка системы вентиляции и кондиционирования воздуха производится только в случае, если была произведена какая-либо замена оборудования, или с целью достижения нормативных требований по охлаждающим показателям здания. Возможно уменьшить частоту проведения таких осмотров или облегчить их за счет, например, совмещения автоматического контроля и системы управления.


Ст. 15. Отчеты по результатам осмотра систем отопления и кондиционирования воздуха

Отчеты по результатам проверки систем отопления и кондиционирования воздуха должны составляться после каждой проверки (какие показатели должны содержать отчет, приводится в ст. 13, 14.). Помимо результатов, они должны давать рекомендации по повышению эффективности работы осмотренной системы.


Ст. 16. Экспертиза

Страны-члены ЕС должны гарантировать, что энергетический сертификат зданий и проверки систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха будут выполняться независимыми и компетентными экспертами, которые должны быть аккредитованы и могут работать как самостоятельно, так и в государственных или частных предприятиях.


Ст. 17. Независимые органы надзора

Независимые органы надзора за энергетическими сертификатами здания и отчетами по результатам осмотров систем отопления и кондиционирования воздуха создаются в соответствии с приложением II новой Директивы. Страны-члены ЕС могут сформировать отдельно дополнительные органы, контролирующие данное направление.

Итак, перед Европой стоит сложная задача по внедрению новых требований, повышающих энергоэффективность зданий и уделяющих большое внимание экологическим аспектам. Важное требование о повышении качества внутреннего воздуха приводится в нескольких статьях новой Директивы EPBD, но пока остается открытым вопрос: каким образом проблемы внутреннего микроклимата могут быть включены в энергетические сертификаты зданий?




Материал предоставлен журналом REHVA (№ 2, 2010 год)

* В статье «Новые требования к энергетическим характеристикам зданий в Европе» (Энергосбережение, 2009, № 3, с. 50) сообщалось о внесении некоторых изменений в статьи действующей Директивы EPBD, принятой в 2002 году.

** Через 5 лет после вступления в силу новой Директивы EPBD (ст. 25) порог по площади общественных зданий будет снижен до 250 м2.

*** То же.


Опубликовано в журнале "Энергосбережение" №4/2010

Источник

Читайте так же

Чистый воздух, родниковая вода, природная пища, безопасный дом, физический труд, красота природы, здоровые отношения меж...
144
Сегодня большинство фильмов, картин постеров, игр, пользующихся огромным успехом у молодежи сфокусированы в основном на ...
169
Недопустимо скармливать любые соленые, жареные, острые, кислые продукты. очень опасен черный хлеб. птицам нельзя цитрусо...
163
Всё больше горожан мечтают просыпаться под пение птиц, ходить босиком по росе и жить подальше от города, зарабатывая на ...
186