MOLDOVENII.MD

Право на природу

Молдову нельзя назвать мировым лидером по части лесных ресурсов. Более того, лесов в республике с каждым годом становится всё меньше. Тем важнее для нашей страны охрана и приумножение того, что есть. Однако принятый недавно парламентом и промульгированный президентом проект нового Лесного кодекса говорит об обратном: «лёгкие» Молдовы оказались в серьёзной опасности.

К такому выводу пришел эколог, медиа-менеджер сайта ecology.md Валерий Катрук после того, как тщательно проанализировал документ. Вот его тезисы.

Чьё богатство – лес?

В идеале Лесной кодекс – это закон, по которому развиваются отношения между человеком и лесом. От того, насколько документ соответствует интересам лесного сообщества, зависит, быть Молдове зелёной, или она превратится в пустыню. О чём же нам говорит недавно принятый кодекс?

Начнём с главного. Кому принадлежит лес, и кто им управляет?

Согласно статье 5, у леса не один хозяин: право собственности на лесной фонд может принадлежать государству; административно-территориальным единицам; частным лицам. И сразу возникает немало вопросов. У каждого собственника свои взгляды на то, каким быть лесу. У государства и частного лица они могут быть прямо противоположными.

В вопросе управления тоже не всё ясно. Статья 9 гласит, что в районах лесным фондом управляют местные советы. Дело в том, что на местах нет соответствующих специалистов. Процесс управления носит стихийный характер. Настораживают, по крайней мере, два пункта этой статьи.

Местные советы могут передавать «в пользование земли лесного фонда, принадлежащие административно-территориальной единице». Во всём мире экологи бьют тревогу: опустынивание – бич времени. Виной ему не только бесконтрольные рубки, но и элементарное неумение грамотно управлять участком леса.

Не меньшую тревогу вызывает и такой пассаж. Местные советы «принимают решения об изменении назначения земли, находящейся в собственности административно-территориальной единицы или на территории которой находится земля, принадлежащая физическому или юридическому лицу, на основании заявления владельца». Попросту горя, была территория, засаженная деревьями, а стала придатком к чьей-то усадьбе или распаханным полем.

В то же время новый Кодекс предусматривает деление лесов на группы, подгруппы и функциональные категории. В статье 17 говорится: «Для лесов Республики Молдова выделяют две функциональные группы:1) первая функциональная группа со специальными функциями защиты; 2) вторая функциональная группа с функциями защиты и производства». В каждой функциональной группе выделены функциональные подгруппы лесов. В первой группе стоит обратить внимание на пункт d: «леса с рекреационными функциями». Как известно, к рекреационным относятся леса, основное назначение которых - служить местом отдыха населения (от лат. rесrеаtiо — восстановление сил). Так называемая аренда государственного лесного фонда и раньше часто оказывалась скрытой приватизацией. Сейчас она может стать настоящим бедствием. Чем грозят «рекреационные функции» на деле? В лесу в так называемых рекреационных целях будут строиться виллы и рестораны за высокими заборами, а простым гражданам будет запрещен доступ к этому участку леса. Чем же грозит населению потепление при отсутствии леса? Статистика уже сейчас констатирует: сердечно-сосудистые заболевания, особенно летом, открывают топ-лист смертности в Молдове. С каждым годом от «сердца» умирают чаще на 9-10 процентов. В самом деле, что делать старушке, которая задыхается в своей квартире, выходящей на солнечную сторону? А семье с маленькими детьми? Они не могут позволить себе даже кондиционер. А вот некий бизнесмен арендовал 700 гектаров леса, где единолично проводит жаркое время года. Богатые захватывают ценные участки природы в то время, как бедные умирают от жары. И новый Лесной кодекс только закрепляет такое положение. «Эффективные частные собственники» уже сегодня хозяйничают в лесах Молдовы, подстраивая их под себя. А ведь леса – это достояние народа. У всех жителей Молдовы должно быть право на природу, закреплённое законодательно.

Во второй группе заслуживает интереса пункт а): «леса с защитными и производственными функциями, в которых целью является получение высококачественной древесины и другой лесной продукции…». Вряд ли здесь требуются пояснения. Лес уже превратился в средство извлечения выгоды. Запущен маховик вырубки деревьев и продажи древесины. Этот процесс проходит давно, но с началом энергетического кризиса темпы и масштабы вырубки возросли. Это уже привело к сокращению площади лесов почти на 0,5 процентного пункта (до 12,7%). Всего лишь год понадобился для того, чтобы оголить площадь в 16 000 гектаров земли.

И, наконец, об источниках финансирования деятельности лесного и охотничьего фондов. О них идёт речь в статье 42. В пункте a) говорится, что это происходит, прежде всего, за счёт «реализации продукции/услуг лесного и охотничьего фондов, от других видов экономической деятельности, характерных для администрируемой/управляемой сферы». Другими словами, чем больше деревьев вырубят, тем больше выручат. Получается, с точки зрения авторов Лесного кодекса, лес должен оправдать своё существование наличием «коммерческой составляющей».

Наше богатство

Последние наводнения преподали нам немало уроков. Один из них: великие потопы могут стать постоянным явлениям на Днестре. Стихийные бедствия – неизбежный спутник изменения климата. Смягчить его разрушительную силу может лес. Так, уже установлено, что Украина в своё время могла бы пострадать значительно меньше, если бы с начала 90-х в Карпатах не вырубали лес. Лесной покров украинских Карпат оказался не в состоянии удержать влагу. Немногим лучше положение и у нас. По степени облесённости Молдова занимает одно из последних мест в Европе.

При дальнейшем потеплении осадков будет выпадать больше, но эта «добавка» придется как раз на экстремальные ливни. Они не пропитывают почву, а размывают ее. В Молдове 50 процентов почвы уже эродировано. Лекарство здесь одно – леса, которых пока становится всё меньше.

В Лесной кодекс следует внести существенные поправки. У леса может быть только один собственник – государство. Несколько владельцев – это анархия, которая позволяет вершить неблаговидные дела под лесным покровом. Так, надо снять с леса неизвестно почему возложенное на него финансовое ярмо. Извлечение прибыли не должно быть позволено никому. Основная задача государства – контроль над эффективным использованием лесных ресурсов.

Приоритет в сфере лесного хозяйства - забота о восстановлении лесов. Это задача на долговременную перспективу. Лес не может вырасти сразу. Многие его компоненты и взаимосвязи между живыми организмами формируются постепенно. Роль человека состоит лишь в том, чтобы помочь деревьям не только поселиться, но и закрепиться на новом месте.

Вырубку деревьев и их продажу следует запретить. Деловая древесина может быть только импортной. Как быть с отоплением? Дрова для населения можно получать, выкорчёвывая ненужные сады, собирая опавшие ветки и сухостой. Необходимо развивать производство брикетов и пеллет. Это решит сразу несколько проблем: позволит безопасно для окружающей среды утилизировать отходы, создать новые рабочие места, помочь с решением «энергетического кризиса».

Примитивно решая проблемы хозяйственного характера для нужд и амбиций сегодняшнего дня, мы обкрадываем будущие поколения, наших детей и внуков. «Мы не получили Землю в наследство от предков, мы одолжили ее у наших детей», – поется в одной из песен коренных американцев.

Пока у нас ещё есть время осознать: уничтожение и деградация природных ресурсов свидетельствуют о неприемлемости принципа взаимодействия общества и природы, основанного на приоритете интересов человека в ущерб состоянию экосистем. Требуется иная иерархия ценностей, где на первом месте была бы задача поддержания природных процессов, частью которых является и человек. А начинать следует с новых законов, перед которыми все равны.

Читать далее: noi.md